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解釈と裁量で公権力を行使される怖さを痛感する日々、或は老人の曲解なのか

2017.02.27(18:02) 45

事実を積み上げると真実が見えてきます。
時として組織の実態も明らかになります。


姫路市職員の逮捕者が続いた平成28年度ですが、
原告が姫路市役所の理不尽な所業で貶められた関係課を訪れて、
職員の対応、或は業務に対する姿勢を垣間見る機会がありますが、
多々不祥事を起こし,逮捕された組織としての自覚もなく、
職員の危機感は希薄であると実感しています。

例えば
不祥事の後に見かけた職員不在時に自席で単行本を広げていた管理職、
原告が声をかけると慌てて書類の中に潜り込ませていました。

或は、
昨年まで公園緑地課に在籍していた浮田室長、
勤務時間中にも拘わらず自席の前にある会議用テ-ブルで
新聞を広げて読んでいたところを原告が見つけて周りの職員に聞こえるように
注意をすると慌てふためいていたのを思いだしますが、現在は好古園の園長です。

後任には森部長ですが、
森氏も河川課では原告に説明責任を果たさないで異動した人物です。
2月13日の森部長との会話も記載していきます。
森氏「異動したら関係ない」原告「説明責任は一生ついてまわる。」

河川課職員-1
浮田室長 ,写真は河川課当時のものです。
役職は課長でした。


森部長
森部長(河川課在籍中は課長補佐でした)


不祥事発生の責任はトップの姿勢
市長の責任であるのは明白です。
不祥事を起こした本人の責任もありますが、
不祥事が起こりやすい環境であるということも
事実ではないでしょうか。

石見市長
石見市長

神戸新聞NEXTの社説(一部転記)
姫路市汚職/不正はどこまで広がるか 2016年10月19日付け

耳を疑うのは、局長が贈賄容疑などで逮捕された業者を
局長室に迎え入れ、現金も局長室で受け取っていたとされることだ。
工事発注に関わる公務員としては業者を部屋に入れないのが原則だろう。
いかに規律が緩んでいたかが分かる
 
先月、道路整備改善課長が逮捕された際、
局長は職員に綱紀粛正を指示していたそうだ。
倫理の徹底」の言葉がむなしい。
事件を受け、市は入札方式を変更すると発表した。
石見利勝市長は緊急会議で
役所の中がおかしなことになっている。役所の信用はゼロだ。
事件を自分のことと受け止め、対処してほしい
」と訓示した。
だが信頼回復は難しいと言わざるを得ない。
ここ数年、職員の不祥事が繰り返されているからだ。
児童買春や労働者派遣法違反、覚せい剤取締法違反などで
逮捕者が続出し、幹部の公金詐取事件
もあった。

市議会では市長や市議の親族らが経営する法人に、
市が随意契約で業務を委託していたことが問題
になった。
市民の我慢ももう限界だろう。」と記載されています。

役所の中がおかしなことになっている」と責任の所在が
希薄な石見市長の発言では厳格な管理体制の構築をしたところで、
其れを運用しようという意識が低ければ事態が改善するとは思われません。

部局の最高幹部が逮捕されて
任命権者の市長の給料1カ月3割カットの減給だけで、
改革」と叫ぶ市長の声が職員のコンプライアンスへの意識改革
目覚めさせるには程遠く虚構で責任回避に終始している
自浄能力の無い組織は不祥事、理不尽な所業が蔓延していると疑いえません。

解釈と裁量
姫路市本会議における議会事務局員の対応

『原告は姫路市職員の「不正と理不尽な所業」を訴えるために
時間の許す限り、市長室に面会を求めて訪れていますが、
門前払いと盥回しで挙句は「不退去罪」を適用されそうになり
毎回数分で市長室から出ていきます。

この状態が続く中で風化させない為には、
姫路市民に現状を訴えることが最良ではないかと・・・
思索した結果。姫路市議会定例本会議で行動する事にしました。』
と以前に幣ブログで記載しました。

関連記事
姫路市職員は正当性と建前を虚構して、
抗議する市民を排除します。犯罪人に陥れることも・・・
 
murasame83.blog.fc2.com/blog-entry-32.html

市長面会記録
市長に面会を求めた日数記録


以前には無かった表示
市長公室秘書課
 時間の許す限り、このドアを開けて・・・

市長公室秘書課
市長公室秘書課

前回から続きます

田靡課長からは、
異議が有るなら「第二段階を踏め」と威圧的で傲慢な態度には
原告自身が抗議の限界と知り、
1月26日以降は議会事務局に行っていません。

2月10日に
姫路市議会臨時会議があることを知り
本会議場に向かいました。
本会議場に続く廊下を歩いていると
後ろから声をかけて近づいてきた人物がいます。
田靡課長です

田靡課長
田靡課長

田靡課長が身体を寄せながら原告に話しかけてくると、
(ボイスレコ-ダ―の録音した会話を活字に起こします。)

「●●さん、お早うございます
「おはようございます」
あの チョツとだけお話しさせていただきます
「私 何もおたくと話は無いよ。」
いえいえ」(笑いながら)  
あの●●さん ●●さん チョツとだけ
「私はおたくと話をしたくない」
したくなくても、私が話をしたいのです。」
「何か、おたくに権限があるのか、権限はないはずや」
いや いや いままで抗議が合って チョッとだけお話を
「いやしない」
今日はお入りして下さって結構です
「あたりまえや おたくに何ら言われる筋合いはない。」
今日ですね また 不規則発言があったら次回の定例会は
 誓約書を書いてもらいます。それはお伝えいたします
。」
誓約書を書いてもらった後でまた、不規則発言があったら
 それ以降の定例会はもう入れませんので、
 確認しといてくださいね。もうお伝えしましたんでね

以上が本会議場に向う通路での原告と田靡課長の会話です。

田靡課長の「誓約書を書いてもらいます
定例会はもう入れません」との傍聴前の高圧的な発言
事務局職員の職務から逸脱しているとの認識は原告の曲解でしょうか。

姫路市議会傍聴規則
姫路市議会傍聴規則
姫路市議会傍聴規則には議長権限の委任に関する項目記載されていません

姫路市議会傍聴規則-2
姫路市議会傍聴規則

議長からは不規則発言の指摘は受けていませんが、
田靡氏からは傍聴拒否と誓約書にサインを度々強要されたので、
議会事務局に
議長からの指示書」の確認要求をしました。
対応者は常に田靡課長ですが、「口頭で指示を受けた」
同じ主張を幾度となく繰りかえすだけで、
文書にして渡してもらいたいと請求しても、
書面は無いです」と一方的に話を切り上げるだけでした。

田靡氏が市民の権利を剥奪、或は抑制する権限
何を根拠にされているのか知りたくて
公文書公開請求を市政情報センタ-に2通提出しました。

公文書公開請求書-2
公文書公開請求書
「姫路市議会傍聴規則では、
当日の入場を禁止する事ができると記載されていますが、
数日の傍聴拒否ができるとわかる条例、或は規則


公文書公開決定通知書-2
公文書公開決定通知書
公開しない理由として
文書不存在であるため」と記載しています。

姫路市議会傍聴規則には、
議長の権限で傍聴拒否及び退場させると明記していますが、
日数まで記載していません
原告の傍聴拒否起案書は田靡氏が作成していますが、
暴対S氏の会話からも分かるように
内容は虚偽で構成され原告を陥れています。

起案者の恣意的な虚偽作文で傍聴拒否、或は拒否日数は起案者の裁量で決める。
このような所業が姫路市役所内で平然とおこなわれ、
抗議をすると「第二段階を踏め」「裁判に訴えろ」と居直ります。
姫路市役所内の職員の実態です。

関連記事
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抗議する市民を排除します。犯罪人に陥れることも・・・ その2

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姫路市職員は正当性と建前を虚構して、
抗議する市民を排除します。犯罪人に陥れることも・・・ その3

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公文書公開請求書-1
公文書公開請求書
「議長が姫路市議会傍聴規則の議長権限の全てを
議会事務局の職員に委託及び選任させた事の分かる条例、或は規則」

公文書公開決定通知書-1
公文書公開決定通知書
公文書の名称として、「姫路市議会事務局規程」

田靡課長から手渡された「姫路市議会事務局規程

姫路市議会事務局規定-1
姫路市議会事務局規程

姫路市議会事務局規定-2
姫路市議会事務局規程

姫路市議会事務局規定一部抜粋
上記、姫路市議会事務局規程の一部抜粋

(職及び職務)
第5条 事務局に事務局長を、課に課長を置く
3 事務局長は、議長の命を受け、事務局の事務を掌理し、所属職員を指揮監督する。
5 課長は上司の命を受け、それぞれの課の事務を掌理し、所属職員を指揮監督する。
と記載されています。

事務局職員は「姫路市議会事務局規定」に則り職務を遂行しますが、
姫路市議会事務局規定」に
議長の権限を事務局職員が
委託、選任を受けて職務として自ら行使できるとは記載されていません

姫路市議会傍聴規則」にも
議長は「議長の権限」を事務局職員に
委託、選任できる旨の記載はしていません

議長が議場で姫路市議会傍聴規則第6条の各項目に違反した傍聴人に対して
注意を促して初めて議長が必要に応じて誓約書を提出させることが可能と理解できます。
その時の事務的処理が事務局職員の職務であるとの認識は原告の曲解でしょうか。

2月24日に
田靡課長は
姫路市議会事務局規程」の第5条5項の条文に基づいて
議長からの命を事務局長が受け、
事務局長から課長である田靡氏が指示を受けていると主張しています。
その指示の中には「議長権限」の全てを委託及び選任されて、
議長と同等の権限を田靡氏自身が持っていると主張されています。

幣ブログでも訴えていますが、
田靡氏の意向に沿わない傍聴人には、些細な行動についても注意を促し、
次回の議会時には誓約書を提出しないと傍聴させないと指示しています。
原告がサインを拒否して議会場入口ドアに向かうと身体を押しつけて
通行妨害をしてきますが、其れを撥ね除けて進むと暴行罪が成立すると
暴対S氏から助言を得ているので諦めて退去するしかありません。
抗議をすると「不退去罪」で警察を呼ばれたこともあります。

田靡氏は威圧的に声を張り上げて原告に同じ説明を繰り返す時がありますが、
挑発にのって暴言を返したら脅迫罪になるので注意を払っています。
正当性を構築する為に、
今までの数ある事象の一部を取り出して繋ぎ合せの話をされるので
反論する為にはボイスレコ-ダ-は必需品で常に携帯しています。

田靡課長の行動と発言は、「適正」「裁量」の抽象的な言葉を使い分けて
公権力に結び付け市民の権利を規制、或は抑制しています。

解釈と裁量で公権力を行使される怖さを痛感する日々も、
或は老人の曲解なのか。
公権力を行使されると市民は無力です

職員のお出迎え
暴対S氏

田靡課長
 田靡課長

関連記事
姫路市職員は正当性と建前を虚構して、
抗議する市民を排除します。犯罪人に陥れることも・・・

murasame83.blog.fc2.com/blog-entry-32.html

司法、行政の職員と関わる中で理不尽な所業で貶められて、
抗議をしても自浄能力の無い組織体質と、責任回避に終始する公務員
裁判に訴えろ」と居直る公務員ほど始末に悪い者はありません。
公務員との争いには裁判しか有りませんが、全てに訴訟をするわけにはいきません。
行政訴訟では原告が限りなく100パ-セントの敗訴が待ち受けています。

行政訴訟被害者が慟哭の叫びを公に情報発信することで
新たな被害者をださない、事前に対処、
被害発生の抑止効果があると信じています。

何よりもブログで告発することで、
被害者が逝った後も無念の墓誌として
永久に立ち続けて
いくことを願わずにはおれません。

次回からは
原告が司法、行政に貶められた
理不尽な20年間の歩み
関わった人物の実名入りで告発していきます。

今回の重要課題と事実、そしてカラクリ

起案者の恣意的な虚偽作文と裁量で傍聴拒否、拒否日数が決まります。
職員に抗議をすると「第二段階を踏め」「裁判に訴えろ」と居直ります。
部局の最高幹部が逮捕されて任命権者の市長が1カ月3割カットの減給

職員逮捕後の市長の御言葉
役所の中がおかしなことになっている
市民の為、市民の信頼を取り戻すため」ですが

原告は10数年前から市長の御自宅に職員の理不尽な所業、不正
内容証明とレタ-パックで送って告発しています。

レタ-パックiwami
石見市長へのレタ-パック

石見市長内容証明
石見市長への内容証明

カラクリ
幣ブログと規模は変わりますが、同じ事象国内至る所で発生しています。

国有地を安価で売却、
評価額の14%の値段で売却された問題

残地を安価で売却
管財課が処分した売却価格の約1/3
河川課は自治会長M氏に近隣の残地を斡旋売却
入札で購入赤色は管財課から一般入札、緑色は自治会長購入
赤色は管財課が売却、 
緑色は河川課が自冶会長M氏に売却。
売却時には結果ありきからの理由付。
(詳細内容は下記のブログに記載しています。) 

関連記事
司法、行政は不正が発覚すると、
辻褄合わせと建前を構築して組織を挙げて国民を陥れようとする

murasame83.blog.fc2.com/blog-entry-24.html

テロ等準備罪
「テロ等準備罪」を新設する法案。
これまで政府は、「一般の市民は対象にならない」としてきたが
捜査当局の解釈や裁量によっては対象になることが明らかになった。
(朝日新聞デジタル)

田靡課長の行動と発言は、
適正」「裁量」の抽象的な言葉を使い分けて
公権力に結び付け市民の権利を規制、或は抑制


幣ブログに記載している文章、写真の全ては検証、立証可能な証拠として、
事実の公共性と目的の公共性から発信をつづけています。
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不公正な裁判。理不尽な行政と其れを取り巻く鑑定人達


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コメント
詳細な資料に画像、事実に基づくブログでの告発、いつも拝見させて頂いております。
私はブログを読んだおかげで、様々な行政の内面を知る事が出来ました。
今まで世の中は秩序の上に成り立っている物だと普通に思っていたのに、本当は無秩序状態なのだと言う事実が見えてきました。
ある意味、政治の世界や司法・行政ほど古い慣習にとらわれている世界なのかも分かりませんね。
姫路の街を走っていると、工事が長く止まったまま放置されている場所をよく見かけます。
あれも行政側の問題なのだろうと考えてしまいます。
税金を払っている姫路の一市民としてブログでの告発、応援しています。


【2017/03/07 10:14】 | kuroneko #- | [edit]
日々生活している中で、何気なく通り過ぎる景色も
立ち止まって、視点を換えて見ると新たな発見をする時が有ります。

事実を積み上げて真実を発信している幣ブログから、
行政に対して問題意識を持っていただいたことは、この上ない喜びです。
老体に鞭打って告発している励みにもなります。

姫路市職員の不正、理不尽な所業を抑止するのは市民が注視する事からです。
【2017/03/08 08:39】 | 村雨 #- | [edit]
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